住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)
《城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系》的通知
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等決策部署，推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、體系化建設(shè)，落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建改發(fā)〔2020〕73號(hào)）等有關(guān)要求，我部組織編制了《城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題和相關(guān)建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我部。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2024年10月25日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系
建設(shè)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字社會(huì)的基石，是城市提升政務(wù)協(xié)同能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效和民生服務(wù)水平的有效路徑。為統(tǒng)籌城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城市提質(zhì)增效為引領(lǐng)，構(gòu)建城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的公共性、集約性的數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)數(shù)字城市與新型智慧城市的公共基礎(chǔ)底座，為城市實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供統(tǒng)一數(shù)字底座，并對(duì)接底座一體化推進(jìn)城市數(shù)字應(yīng)用體系建設(shè)，制定本標(biāo)準(zhǔn)體系。
一、基本要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《“十四五”推進(jìn)國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》等有關(guān)要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，以“新城建”對(duì)接“新基建”，明確城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系框架，加快推進(jìn)我國(guó)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全面推動(dòng)構(gòu)建城市發(fā)展新格局。
（二）基本原則
明確需求，統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)踐，系統(tǒng)梳理城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需求和現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作。
借鑒先進(jìn)，按需補(bǔ)充。借鑒智慧城市相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用已有的國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和完善。
注重實(shí)踐，重點(diǎn)突破。標(biāo)準(zhǔn)編制要突出優(yōu)勢(shì)，注重實(shí)踐，重點(diǎn)關(guān)注城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)先行研制。
層次適當(dāng)，注重實(shí)施。把握城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域等特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容合理，與已有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持架構(gòu)、層次、詳略程度等協(xié)調(diào)一致，注重標(biāo)準(zhǔn)體系的引領(lǐng)性作用，切實(shí)引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)編制和實(shí)施。
二、標(biāo)準(zhǔn)體系
按照數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃提出的整體框架及《智慧城市 技術(shù)參考模型》（GB/T34678-2017）提出的業(yè)務(wù)框架，結(jié)合新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)實(shí)踐，提出以城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)的數(shù)字孿生城市建設(shè)框架（如圖1所示），基于此框架，構(gòu)建城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系框架（如圖2所示）。
