摘要】“十三五”期間是新常態(tài)下我國經濟、社會發(fā)展的一個重要時期。本文從對新常態(tài)內涵和特征的理解出發(fā),闡述了新常態(tài)對國家宏觀政治、經濟和行政管理體制改革的要求,以及新常態(tài)對工程咨詢行業(yè)的影響,分析了新常態(tài)下企業(yè)面臨的各種壓力,提出了新常態(tài)下工程咨詢企業(yè)的發(fā)展對策。
一、對新常態(tài)的理解
1.新常態(tài)的內涵
黨的十八大以來,尤其是十八屆三中全會以來,我們已進入一個改革發(fā)展的新時期,以往的政治環(huán)境、經濟增長方式和管理體制面臨著前所未有的深化改革,一些舊的理念、舊的規(guī)制、舊的環(huán)境、舊的模式和舊的平衡正在被打破,新的理念、新的規(guī)制、新的環(huán)境、新的模式和新的平衡正在逐步形成“新常態(tài)”。
新常態(tài)的提出,意味著中國的政治、經濟和管理體制正進入一個與過去30多年高速增長期不同的改革發(fā)展新時期,是根據(jù)國家和行業(yè)發(fā)展的需要,逐步形成對國家政治、經濟和行業(yè)、企業(yè)發(fā)展具有重大影響、相對成熟和穩(wěn)定的新目標、政策環(huán)境和具體措施,其本質是發(fā)展動力的轉換和重塑。新常態(tài)是一種趨勢性的、不可逆的、相對穩(wěn)定并持續(xù)推進的階段性過程,在一定時期內將持續(xù)影響國家和行業(yè)的發(fā)展。
2.新常態(tài)的特征
從國家宏觀角度講,新常態(tài)的主要特征表現(xiàn)在:
一是速度,從高速增長轉為相對穩(wěn)定的中高速增長,從過去10%以上的高速增長轉為7%左右的中高速增長,經濟增速換擋回落是新常態(tài)的最基本特征。
二是結構,經濟結構將面臨不斷優(yōu)化升級。據(jù)官方統(tǒng)計,在產業(yè)結構方面,今年上半年第三產業(yè)占GDP 的比例攀升至49.5%,新常態(tài)下,第三產業(yè)將逐步成為產業(yè)主體,服務業(yè)比重上升也將是長期趨勢;需求結構方面,今年上半年消費對經濟增長貢獻率達60.0%,比上年同期提高5.7個百分點,消費需求逐步成為需求主體;城鄉(xiāng)區(qū)域結構方面,城鄉(xiāng)區(qū)域差距進一步逐步縮小,城鎮(zhèn)人口數(shù)量超過農村人口,城鎮(zhèn)化加速;收入分配結構方面,今年上半年農村居民人均可支配收入實際增長快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.6個百分點,城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.83,比上年同期縮小0.04個百分點。
三是動力。新常態(tài)下,發(fā)展的新動力從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。過去依靠低要素成本驅動的經濟發(fā)展方式已難以為繼,必須把發(fā)展動力轉換到科技創(chuàng)新上來。
除此之外,新常態(tài)下面臨著新的挑戰(zhàn),一些不確定性風險正在顯性化,房產風險、金融風險、經濟風險等潛在風險漸漸浮出水面。這些風險因素相互關聯(lián),觸一發(fā)動全身。