3.新常態(tài)對國家宏觀改革的要求
新常態(tài)下,對國家政治、經(jīng)濟(jì)和行政管理體制的改革提出了如下要求:
一是對政治體制改革的要求。堅持群眾路線,嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定,反腐倡廉是政治體制改革的一個核心內(nèi)容;懲處違法違規(guī)行為和建立健全防止腐敗機(jī)制將作為黨建的一項重點(diǎn)工作并將長期堅持下去。
二是對經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。穩(wěn)增長(中高速增長,7%左右)、優(yōu)結(jié)構(gòu)(調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))、轉(zhuǎn)方式(實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動)將成為經(jīng)濟(jì)體制改的重要目標(biāo)。
三是對行政管理體制改革的要求。簡政放權(quán),取消、減少和下放行政審批權(quán),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用已成為行政管理體制改革的核心;以往的以政府行政管理為核心的管理體制將逐步過渡到社會自律為主、政府指導(dǎo)監(jiān)督為輔的社會自律管理體制,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制將進(jìn)一步得到完善。
二、新常態(tài)對工程咨詢行業(yè)的影響
工程咨詢行業(yè)的生存和發(fā)展長期依賴于國家的政策,新常態(tài)下,國家政治、經(jīng)濟(jì)和行政管理體制的改革必將對工程咨詢行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。具體體現(xiàn)在以下主要方面:
1. 行業(yè)“市場化”進(jìn)程將全面加速
受國家政治體制、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)體制等市場化改革的影響,工程咨詢行業(yè)的市場化改革成為必然,也是新常態(tài)下對工程咨詢行業(yè)最核心、最具沖擊力的影響。其結(jié)果是諸如招投標(biāo)制度、市場準(zhǔn)入制度、服務(wù)取費(fèi)體系等既有的市場秩序被調(diào)整或打破,新的市場平衡將重新構(gòu)建,行業(yè)內(nèi)市場競爭加劇、優(yōu)勝劣汰將成為行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。
2.行業(yè)組織結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。
由于經(jīng)濟(jì)增速的放緩、市場的開放、競爭的加劇等因素的影響,必將促使行業(yè)內(nèi)外企業(yè)尋求新的生存和發(fā)展空間,諸如資產(chǎn)重組、企業(yè)重構(gòu)、服務(wù)模式調(diào)整、產(chǎn)品創(chuàng)新等必將成為行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。在項目投資建設(shè)的咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上,目前從事前期咨詢、勘察、設(shè)計、招標(biāo)代理、造價、監(jiān)理、施工等各類單位在新常態(tài)下必將重新進(jìn)行經(jīng)營模式、服務(wù)內(nèi)容的調(diào)整和組合,重新尋找到自身的定位和角色,從而逐步形成新的行業(yè)組織結(jié)構(gòu),其中既有綜合實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)又有提供特色服務(wù)的中小企業(yè),既有提供項目管理、EPC服務(wù)的一體化企業(yè),又有提供前期咨詢、勘察、設(shè)計、招標(biāo)代理、造價、監(jiān)理、施工或技術(shù)咨詢單一服務(wù)的專業(yè)化企業(yè),行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)將更趨市場化和合理化。