摘要】“十三五”期間是新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期。本文從對(duì)新常態(tài)內(nèi)涵和特征的理解出發(fā),闡述了新常態(tài)對(duì)國(guó)家宏觀政治、經(jīng)濟(jì)和行政管理體制改革的要求,以及新常態(tài)對(duì)工程咨詢行業(yè)的影響,分析了新常態(tài)下企業(yè)面臨的各種壓力,提出了新常態(tài)下工程咨詢企業(yè)的發(fā)展對(duì)策。
一、對(duì)新常態(tài)的理解
1.新常態(tài)的內(nèi)涵
黨的十八大以來(lái),尤其是十八屆三中全會(huì)以來(lái),我們已進(jìn)入一個(gè)改革發(fā)展的新時(shí)期,以往的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和管理體制面臨著前所未有的深化改革,一些舊的理念、舊的規(guī)制、舊的環(huán)境、舊的模式和舊的平衡正在被打破,新的理念、新的規(guī)制、新的環(huán)境、新的模式和新的平衡正在逐步形成“新常態(tài)”。
新常態(tài)的提出,意味著中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和管理體制正進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去30多年高速增長(zhǎng)期不同的改革發(fā)展新時(shí)期,是根據(jù)國(guó)家和行業(yè)發(fā)展的需要,逐步形成對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)、企業(yè)發(fā)展具有重大影響、相對(duì)成熟和穩(wěn)定的新目標(biāo)、政策環(huán)境和具體措施,其本質(zhì)是發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換和重塑。新常態(tài)是一種趨勢(shì)性的、不可逆的、相對(duì)穩(wěn)定并持續(xù)推進(jìn)的階段性過(guò)程,在一定時(shí)期內(nèi)將持續(xù)影響國(guó)家和行業(yè)的發(fā)展。
2.新常態(tài)的特征
從國(guó)家宏觀角度講,新常態(tài)的主要特征表現(xiàn)在:
一是速度,從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為相對(duì)穩(wěn)定的中高速增長(zhǎng),從過(guò)去10%以上的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為7%左右的中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增速換擋回落是新常態(tài)的最基本特征。
二是結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將面臨不斷優(yōu)化升級(jí)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,今年上半年第三產(chǎn)業(yè)占GDP 的比例攀升至49.5%,新常態(tài)下,第三產(chǎn)業(yè)將逐步成為產(chǎn)業(yè)主體,服務(wù)業(yè)比重上升也將是長(zhǎng)期趨勢(shì);需求結(jié)構(gòu)方面,今年上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60.0%,比上年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)需求逐步成為需求主體;城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)方面,城鄉(xiāng)區(qū)域差距進(jìn)一步逐步縮小,城鎮(zhèn)人口數(shù)量超過(guò)農(nóng)村人口,城鎮(zhèn)化加速;收入分配結(jié)構(gòu)方面,今年上半年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.6個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.83,比上年同期縮小0.04個(gè)百分點(diǎn)。
三是動(dòng)力。新常態(tài)下,發(fā)展的新動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。過(guò)去依靠低要素成本驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼,必須把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新上來(lái)。
除此之外,新常態(tài)下面臨著新的挑戰(zhàn),一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)正在顯性化,房產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。這些風(fēng)險(xiǎn)因素相互關(guān)聯(lián),觸一發(fā)動(dòng)全身。